德昌:启动“冬季冲刺”确保年度目标任务圆满完成

2018-11-07 11:39  来源:凉山日报全媒体  责任编辑:肖薇

 

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工业园区内的风电叶片厂车间里,工人们正在组装风电主机。


今年以来,德昌县紧紧围绕经济发展中心,将习近平总书记重要指示讲话精神贯彻落实到各项重点工作,有力促进了县域经济持续平稳发展,人民生活持续改善。

 

前三季度,德昌实现地区生产总值59.5亿元,增长5.6%,增速居全州第五位。全社会固定资产投资43.7亿元,增长40.5%,增速居全州第四位。社会消费品零售总额23.3亿元,增长10.2%,增速居全州第四位。农村居民人均可支配收入11070元,增长9.3%;城镇居民人均可支配收入21905元,增长8.2%。为圆满完成年度目标任务,德昌及时启动了“冬季冲刺”。

 

加强税收征管

 

严格税收专项整治。运用税务稽查和税收整治,充分挖掘税收增长潜力,强化征管,堵漏增收,规范房地产、水泥、啤酒、白酒、矿泉水、金银首饰等行业税收专项整治,做到“应收尽收、应征尽征”,力争超额完成年度财税收入目标任务;加大可处置国有资产的清理和处置力度,确保国有资产保值增值;加大土地增减挂指标、收储土地、耕地占补指标出让和国有土地二级市场拍卖收入征缴力度,挖掘非税收入潜力。

 

严格保障重点支出。按照“保运转、保民生、保重点”方针,加强财政资金统筹使用,不断优化支出结构,集中财力保障民生、脱贫攻坚、乡村振兴战略实施、征地拆迁及重点项目资金需求,助推经济社会各项事业全面协调发展。

 

严格财政监督管理。深入贯彻落实《预算法》,增强预算刚性约束,坚持监督检查、投资评审、绩效评价“三管齐下”,加快推进国库集中支付制度实施和“公务卡”运行工作,对部门预算执行情况、专项资金使用情况进行全面监督管理;严控政府举借债务规模,完善债务应急处置预案,将政府性债务分类纳入预算管理,确保各项债务有偿还计划和稳定的偿还资金来源,切实降低政府债务风险。

 

强化固投管理

 

抓牢“以项目促投资、促发展”核心,在争取项目投资上想办法、下功夫、抢速度,切实壮大招商引资力量,明确县级有关部门职能职责,全力推进重大项目建设工作。

 

千方百计新开工一批项目。把新开工项目尽早开工作为首要任务,确保在建项目加快推进的同时,重点加快建设已确定的省、州、县重大项目,抓紧对接落实已签约项目;针对项目开工率较低的行业领域,查找问题、分析问题、解决问题,制定方案尽早开工建设;同时,重视、加快新开工项目申报入库工作,做到应统尽统。

 

提前谋划储备重大项目。形成超前思维,提前介入项目,着力加大项目前期经费投入,坚持项目前期经费纳入本级年度预算安排,为争取资金、项目尽早开工和资金加快支出打下坚实基础;加大资金统筹力度,管好用好债券资金,用足用好《凉山州人民政府办公室关于扎实做好脱贫攻坚项目前期工作加快项目工程建设和资金支出进度的通知》等利好政策,对已纳入年度项目建设和资金计划的项目,先行从本级国库预拨资金支持项目提前启动和实施,待资金下达后及时归垫国库。

 

加快已建项目验收工作。切实加快项目资金支付进度,引入预拨和清算机制,实行工程验收、结算、决算和审计限时办结制度,确保项目竣工验收资金支付比例不低于85%,同时对历年项目财务开展全面清理和整改,确保已建项目投产达效。

 

激活工业动力

 

盘活存量保基数。实施好“一企一策”帮扶政策,妥善解决企业发展中存在的矛盾和问题,强化要素保障,特别是资金保障,促进企业恢复正常生产,确保工业经济稳定。

 

扩大增量促增长。加快合力拓鑫多聚钒酸氨清洁生产、德昌县山地风电等在建项目进度,尽快实现正常生产经营,及时组织做好申报入统工作,加大规下企业培育升规力度,有效解决规上企业个数减少问题,力争今年新增规上企业2户。

 

调优结构提质量。顺应供给侧结构改革发展趋势,聚焦转型跨越“第一要务”,充分发挥德昌资源优势,加大产业扶持力度,着力延伸风电机组制造业、装备制造业、钒钛稀土和石墨烯精深加等相关产业链条,改变资源型工业经济格局。

 

加快三产发展

 

强化统筹协调。压实服务业行业分管县领导和部门主管责任,县级主管部门“一把手”亲自抓服务业17项指标,严格工作综合目标考核,形成上下联动、齐抓共管的发展合力。

 

做大产业总量。提高服务业入统企业统计质量,做到“应统尽统”;抓好限下企业发展质量,提质增效;进一步加大升规入统工作,培育新增入统限额以上企业10户以上,挖掘服务业增长点,积极推进“个转企”“小升规”。

 

积极转型升级。指导企业用活用好产业扶持政策,充分发挥好上级服务业发展专项资金的引导作用;针对重点企业、重大项目采取“一企一策”“一事一议”方式,在用地、用电、融资、能源等方面破解服务业重大项目建设瓶颈,引导金融机构加大对现代服务业的信贷支持。

 

加大开放合作。着力引进电子商务、现代物流、康养旅游等新兴先导型服务业企业,以及文化娱乐等其他盈利性服务业企业;加速推进现代服务业在建项目和签约项目落地,促进服务业提质增效,重点推动温泉酒店、螺髻山旅游开发、凤凰公园、滨河路景观带、凤凰古城等重点建设项目取得实效,进而形成服务业新的增长点。

 

突出发展房地产业。充分发挥建筑业在拉动经济发展、吸纳农民工就业、创造税收和改善保障民生等方面的重要作用,推进建筑企业改革创新,鼓励公私合营,支持国有、民营资本整合重组建筑业企业;优化建筑市场环境,加强承包履约管理,规范工程价款结算;鼓励建筑业企业注册晋级,积极扶持本地企业成长,并抓好建筑施工企业产值入统工作。

文/图 但华民

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